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第七届教代会第二次会议提案落实情况的报告

作者:   时间:2016-01-14

 

材料之二十二
关于第七届教职工代表大会第二次会议
提案落实情况的报告
 
宁建民
(2016年1月15日)
 
各位代表,同志们:
现在,我向大会作第七届教职工代表大会第二次会议提案落实情况的报告,请予审议。
教代会提案是教代会代表参与学校民主管理和民主监督的重要形式,是促进学校决策民主化、科学化的重要渠道,是广泛调动教职工积极性、激发教职工主人翁责任感,群策群力办好学校的有效措施。第七届教代会第二次会议高度重视提案的征集和落实工作,201412月上旬先后下发了《关于征集我校第七届教代会第二次会议提案的通知》和《关于进一步加强教代会提案工作的意见》,在各校属单位和代表们的支持下,共收到提案88件,经提案工作专门委员会审查,确定81份立案,7份作为工作建议。
学校对提案的落实情况非常重视,为了更加有效推进提案工作,学校于20154月召开了提案承办传递工作会议,多次下发通知征集提案落实情况,对提案落实工作进行了督查督办,在政务信息港督查督办栏目及时公开提案的办理、落实和督查情况,开展了提案落实满意度测评和优秀提案”“提案工作组织奖的评选,其中《关于实施道路改造,提升校园品质的提案》等12件提案获第七届教代会第二次会议优秀提案,法学院知识产权学院分工会等6个分工会获提案工作组织奖。对立案的提案,学校根据有关政策和实际情况,尽最大可能予以落实。现已落实和正在落实的提案有67件,占立案提案的82.7%,其中已经落实的有43件,占立案提案的53.09%;因工作时间跨度较长,正在落实的有12件,占立案提案的14.81%;因受客观条件限制或仍需调查论证而暂缓落实或不能落实的提案共26件,占立案提案的32.1%。在本次提案落实满意度测评中,发出调查问卷88份,收回有效问卷75份,对提案的落实情况表示满意的有35件,满意度为46.67%;基本满意的有24件,基本满意度为32%;一般满意的有14件,一般满意度为18.67%;不满意的有2件,不满意度为2.67%
代表们的提案问题集中在教学、科研、人事、财务、后勤、基建、环境治理等方面。现在,我就一些意见较为集中的提案办理情况,向代表们作如下汇报和说明:
一、关于教学、科研与学科建设方面提案的办理情况
这类提案主要是建议完善教学制度,提高教育教学质量,全面提高学生综合能力;进一步加大经费投入,改善教学条件;整合校内资源,加强学科专业建设,鼓励科研创新等。
关于提高本科生人均实习经费和研究生校长奖学生奖励经费的问题。2015年起,学校已经加大了本科学生实习经费的投入,文科类专业生均年实习经费增加了120-170元(编辑出版专业增加170元);艺术类专业生均年实习经费增加250元;理科专业生均年实习经费增加100-250元;工科类专业生均年实习经费增加150-350元。针对研究生校长奖奖励,学校已经印发《湘潭大学研究生校长奖管理办法》。
关于进一步落实《国家学生体质健康标准》的问题。学校每学年均遵照《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》开展对学生的体质健康测试,由体育教学部制定方案并组织实施;同时,就此问题学校正在制定湘潭大学关于落实《国家学生体质健康标准》的原则意见
关于集中排课时间的问题。因学校教学楼及教室资源有限,排课涉及多个方面,无法完全满足各学院和老师门的各类排课要求,除非学校再建教学楼。
关于完善教学设施的问题。学校向来重视多媒体教室技术保障工作,由教务处现代教育技术中心负责校本部多媒体教室设备的维护,并制定了整体检修制和巡查制度,保证教学活动的正常开展。针对规范学生学习场所并增加规模的问题,学校制定了教室管理规定,经过调研发现学校现有自习场所相对充足,可以满足学生的自习需要。
关于完善学生双考勤制度和教师听课制度的问题。学校已经实施双考勤,并严格按照《湘潭大学学生违纪处分条例》对无故缺课学生发文进行处理。针对听课制度,学校对2007年制定的《湘潭大学听课制度》进行了修订,对听课人员、听课时数、听课方式等进行了切合实际的调整。
关于科研经费管理的问题。学校已经在2015127日印发了《湘潭大学科研经费管理暂行办法》;针对我校首批省信息化课题经费进行配套的问题,学校同意参照省级教改课题的标准,在中期检查合格后,给予相应标准的目资助。
关于ESI学科和能源工程学院学科建设发展的问题。学校高度重视学科的建设、规划和发展工作,开始实施基础学科提升计划,并已经将ESI学科建设纳入学校十三五规划。学校已调整增加能源工程学院进人计划,提高人才引进待遇,支持新专业和硕士点申报,在2014-2016年学科建设规划中已下拨建设经费支持能源工程学院的发展,支持其与土木工程与力学学院共建协同创新中心。
关于提高科研奖励的问题。学校印发了《湘潭大学科研经费管理暂行办法》《湘潭大学配套科研奖励暂行办法》《湘潭大学科研业绩成果津贴管理暂行办法》《湘潭大学科研任务津贴管理暂行办法》《湘潭大学专利管理办法》《湘潭大学技术贸易管理办法》《湘潭大学关于促进科技创新、加快科技成果转化和产业化的若干意见》等一系列关于科研项目与配套奖励的制度和办法,对成果津贴和奖励予以规范和提高。针对人文社会科学被国家级学术会议论文集收录的论文视同为CSSCI论文奖励的提案,学校认为不同学科之间全国性学术会议论文收录质量不一,学科间差别很大,缺乏质量把关的机制,津贴计算过程中可操作性不够。关于校内把《毛泽东研究》作为CSSCI对待的问题,学校支持《毛泽东研究》努力提高办刊质量,组织申报CSSCI辑刊。
二、关于组织人事和财务管理等方面提案的办理情况
此方面的提案主要反映了师资队伍建设、分配制度改革、财务管理以及干部管理方面的问题。
关于专职辅导员职称评审的问题。新修订的《湘潭大学教师系列高级职称申报条件》对辅导员高级职称的申报条件进行了单列,既可以评聘思政教育学科专业技术职务,又可以评聘其他相关学科专业技术职务。
关于完善教学编制核算的问题。现有教学编制核算依据《湘潭大学本、专、预科生教学任务编制核算暂行办法》和《湘潭大学研究生教学编制核算暂行办法》已经实行了十多年,存在不够完善的地方,学校计划开展校内外调研工作,并充分征求各教学单位的意见与建议,进行完善。
关于修改湘潭大学实验人员编制核算方法的问题。现有实验人员编制核算主要依据《湘潭大学实验人员编制核算暂行办法》执行,学校目前已经实行岗位和人员分类管理,新进实验人员基本是硕士毕业,聘在其他专业技术岗位工作;新进教师基本是博士毕业,聘在专任教师岗位工作。只有教学科研条件好,已博士毕业的少量实验人员可提出转岗申请,学校根据工作需要按有关程序考核后对符合转岗条件的实验人员办理转岗手续,转岗后按教师对待。
关于加强班主任队伍建设和提高班主任待遇的问题。学校已于2015526日印发新的《湘潭大学班主任管理办法》,就此问题作了明确规定。
关于增加仪器设备维修费用的问题。学校常规教学仪器设备维修经费逐年有所增加,维修经费从2014年的52万元已经增加到62万元,基本能满足教学仪器设备及小型科研仪器设备的维修需求。大型精密仪器设备的维修经费学校每年划拨10万元,对使用效率高、共享使用好的大型仪器设备而维修经费不足的,学校则适当配套(奖励)一定额度的维修经费,同时采取招标竞聘的方式引进专业维修队伍,目前有5家专业维修队伍在我校开展维修工作。
关于加强学生工作队伍建设的问题。学校在基本上不在编制内招聘行政人员的情况下,每年都实行编制内招聘学生辅导员,2015年招收9人,2016年将继续安排一定数量的编制内招收计划辅导员,同时启动合同制聘用方案。针对院系研究生教育管理队伍的建设,研究生院已提交了《加强院系研究生教育管理队伍建设的建议》,学校正在商议。
关于提高教职工出差补贴的问题。学校制定了《湘潭大学差旅费管理办法》和《湘潭大学因公临时出国人员费用开支标准及管理办法》,并已实施。
关于建立教职工培训机制的问题。人事处正就师资培养、培训积极调研,力争在十三五期间,初步形成定位明确、层次清晰、重点突出、衔接紧密的师资队伍培养和支持体系。
关于其他专业技术人员和学生辅导员可按职称享受岗位津贴的问题。学校的岗位津贴由岗位津贴1、岗位津贴2和岗位津贴3三部分组成。辅导员目前算部分享受教师系列岗位津贴,但由于辅导员主要从事的是学生管理工作,并没有按照教师业绩考核要求进行考核,其岗位津贴1只能根据文件要求按管理人员标准执行。
关于不再将全日制本科作为处级干部竞聘的硬性条件的问题。提高处级干部学历,是进一步加强干部队伍建设的内容之一。学校制定《湘潭大学处级领导干部选拔任用、管理工作实施办法》只是对全日制本科以下学历、且没有获得过硕士及以上学位的竞聘者有学历限制。
关于学校引进人才要求第一学历必须为一本标准的问题。学校在引进人才中明确要求第一学历为全日制本科,但并没有明确规定第一学历必须为一本。对于极个别成果业绩特别突出的学科学术带头人,在学历条件上采用一人一议的方式灵活处理。近年来学校在引进人才时要求第一学历为全日制本科,是基于学校长远发展考虑,这种学历要求并非教育不公平的表现。
三、关于后勤、基建和公共服务方面提案的办理情况
一是后勤管理与服务。这类提案涉及到学生热水澡堂建设、水电管理、教职工子女升学、教职工心理健康、校园网络环境、青年教师公寓管理等问题。关于学生生活区增设热水房和澡堂的问题,全校目前已基本实现热水进学生宿舍。关于实行水电目标管理的问题,学校将投资建立水电管理监控平台,分楼栋安装水电表,逐步实施水电分单位定量使用,超量收费。关于学校主供电缆增容的问题,学校已经投入专项经费扩容。关于改善校园网络环境的问题,学校出口带宽已经有极大改善,电信出口从400M增加到800M,联通出口从200M增加到5G,移动出口从2G增加到5G,加上原有教育网1G的出口,学校总出口带宽达到11.8G,对教师办公区域已经取消出口带宽限制,网络访问速度有极大提高。校园网40G环网改造已经完成70%,免费WIFI估计需要投入近2000万元,近期暂无该工程投入计划。关于我校青年教职工子女升学的问题,我校在初中升高中阶段,已与湘潭市一中、二中达成协议,若在提前招生考试中入围,中考可降低二十分录取。关于建立教职工心理咨询诊疗机构的问题,我校成立教职工心理咨询诊疗机构的条件还不够成熟,为更好的为教职工服务,学校将有针对性的举办心理讲座、开展心理健康辅导、心理健康知识普及等活动。关于加大对学校公租房管理的问题,学校正在召集相关部门进行研究和讨论公租房的管理、生活设施设备的投入和维修基金设立等。关于艺术学院后勤管理的问题,已增派人员加强物业管理。关于迁移子校南变电房的问题,经现场查看,整体配电房搬移不可行,牵涉到强电、弱电系统的大规模移动,在以后的配电房选址规划中要重点考虑代表所提建议。关于开通湘潭大学至湘潭北站公交车的问题,已开通途径湘潭大学南门和湘潭大学新体育馆至湘潭北站的26路公交车,方便师生出行。
二是校园基建与维修。这类提案涉及到学生住宿和运动条件改善、校园环境美化、教职工办公区和生活区环境改造等方面。关于逐步在学生公寓(宿舍)安装空调的问题,学校已经完成北苑和南苑已维修改造的空调线路,目前主要是学校主电缆无法达到负荷。兴湘学院学生宿舍的6-8栋和北苑1-8栋以及新建的琴湖17-18栋具备安装空调的线路条件。关于增建校园足球场地的问题,学校在2015年暑假期间新增7个5人制足球场。关于在校园敬立湘大老一辈学术大家塑像的问题,学校正在审议《关于统筹校园人文景观建设管理的建议》。关于启动主席铜像广场第二期工程的问题,目前出版大楼仍在使用,无法拆除,不具备启动主席铜像广场二期工程的条件,暂不启动。关于校园道路改造的问题,2015年暑假期间,学校已对破损路面铺了沥青。关于改造老办公楼的问题,学生技能实训大楼建成投入使用后,数学院将从老办公楼搬离,届时对马克思主义学院、哲学系、历史系可进行统筹调整。关于改造和改建幼儿园园舍的问题,从校园的整体规划考虑,同时涉及到采光、选址等问题,暂不新建幼儿园园舍。关于改善广场舞场地音响设备的问题,学校已更换了学校东大门广场舞的音箱等相关设备,并指派了专业人员对设备进行定期维护和管理。关于规划建设学校教职工生活区停车位的问题、增加图书馆馆舍面积的问题和改善材料科学与工程学院前坪环境的问题,学校正在商讨和研究解决方案
三是校园环境治理。这类提案主要涉及到校园周边的卫生环境和安全环境、校门口门禁建设、学生安全意识教育、消除安全隐患等方面。关于改善校园及周边环境的问题,学校一是加强校地沟通、共建有关工作,联合市公安局、雨湖区公安局建设平安湘大,依法打击违法犯罪行为,净化校园及周边安全环境;二是加大力度整治校园及周边商业摊点销售食品卫生进行监督的问题,联系食药监局开展食品卫生安全检查,对违规情况予以处理,按照学校部署,对校内商业摊点进行有力整治,摊担现象得到有效控制;三是对于在校内燃放烟花爆竹、焚烧垃圾的现象,保卫处与后勤处将及时予以制止、处理。关于在校门口设立门禁并使用门禁卡的问题,学校目前就建设校大门门禁系统已做了初步方案,并正在就建设方案正进行论证和完善。关于加强学生公寓安全工作的问题,已逐步分批给学生公寓安装门禁系统。关于学生安全意识教育的问题,学校已将交通安全教育纳入到大学生安全教育课及新生入学安全教育活动中,每个学期将会开展安全专题宣传教育活动,提升全校师生的安全意识,争取消除安全隐患。
四是资产管理。这类提案主要涉及电梯更换和办公用房改善。关于更换图书馆两台电梯的问题,已列入2016年非教学设备经费预算,目前已完成采购。关于改善大英部教师办公用房和材料科学与工程学院本科教学用房的问题,学校正在统筹考虑。
  各位代表,第七届教代会第二次会议的提案重点突出,针对性强,充分体现了各位代表关心学校建设,关注学校发展的主人翁意识和精神,对于推动学校工作不断向前发展发挥了积极作用。这些好的意见和建议,得到了学校党委、行政和各职能部门的高度重视,多数问题通过深化改革和强化管理,已在发展的过程中得到了解决;有的问题由于受客观因素和上级政策的制约,落实条件尚不成熟;个别问题则需要全体师生员工在日常工作中加以克服与理解。同时,请各位代表一如既往地关注、支持学校各项工作,群策群力、献计献策。
各位代表,同志们,教代会提案是学校实施民主管理、科学决策的宝贵智慧财富,我们鼓励和保护各位代表和广大教职工为学校发展集思广益、建言献策的积极性,充分尊重广大教职工对学校建设和发展的知情权、参与权、表达权和监督权,认真对待每一件代表的提案。我们要以落实提案为契机,全面贯彻落实湘潭大学第五次党代会精神,科学谋划,深化改革,与时俱进,开拓创新,团结动员全校广大师生员工,把智慧和力量凝聚到学校的建设发展上来。我相信,只要我们全体师生员工团结一致,以更加奋发有为的精神状态,积极投身学校事业科学发展的伟大实践中,我们的湘大一定会更加美好!
谢谢大家!
 
                                    大会秘书处
                                    20161